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　　雖然“十一五”末水泥市場(chǎng)容量已經(jīng)達(dá)到18.7億噸如此高的水準(zhǔn)，但大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)、西部大開發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，等等，必然拉動(dòng)水泥市場(chǎng)需求保持適度的增長(zhǎng)。

　　隨著深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，國(guó)家對(duì)高能耗產(chǎn)業(yè)的新開項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格的管理，這對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)能過剩水泥行業(yè)來說無疑是個(gè)福音，對(duì)幾年來地方政府招商引資出現(xiàn)的盲目投資、重復(fù)建設(shè)會(huì)得到有效遏制，為水泥工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供了政策保證。

　　“十一五”期間雖然出現(xiàn)了象中國(guó)建材、海螺等這樣初具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的大企業(yè)，已經(jīng)有60家企業(yè)的產(chǎn)能突破500萬噸，產(chǎn)能超過1000萬噸的20家企業(yè)已經(jīng)控制了全國(guó)熟料產(chǎn)能的45%，2010年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)550億元，但是到2010年末全國(guó)仍然有水泥企業(yè)5114家，眾多的小企業(yè)，尤其是小粉磨站，規(guī)模偏小、裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量差、競(jìng)爭(zhēng)無序，銷售利潤(rùn)率只有10%，與冶金、有色等行業(yè)比，在原材料行業(yè)中我們還是一個(gè)企業(yè)平均規(guī)模偏小，市場(chǎng)秩序混亂，整體效益不高的行業(yè)。最近國(guó)家把水泥列入重點(diǎn)支持戰(zhàn)略重組的行業(yè)，“十一五”在加快推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中重點(diǎn)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整這無疑對(duì)有志于做強(qiáng)做大的水泥企業(yè)是一個(gè)千載難逢的好機(jī)會(huì)。

　　哥本哈根會(huì)議以后國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)利廢的政策，這為水泥行業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分利用各類廢棄物生產(chǎn)水泥，進(jìn)一步降低成本開辟了新的途徑。

　　2009年6月，發(fā)改委組織調(diào)研小組赴華東地區(qū)調(diào)研，那里競(jìng)爭(zhēng)激烈、價(jià)格低迷、效益低下。在與各地的政府主管部門、協(xié)會(huì)和企業(yè)座談時(shí)基本形成共識(shí)，即以江浙滬為代表的華東地區(qū)水泥市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)過剩，我們把她稱之為區(qū)域性過剩，為了警示全國(guó)，國(guó)家及時(shí)出臺(tái)了38號(hào)文，當(dāng)時(shí)華東地區(qū)的人均新型干法窯熟料產(chǎn)能接近1噸。為此，業(yè)內(nèi)曾把人均1噸熟料產(chǎn)能作為黃線希望各地能與控制，但不曾想到在汶川地震的災(zāi)后重建的催生下、在4萬億投資的拉動(dòng)下、在各地招商引資浪潮的推動(dòng)下，西南、西北快速追上華東，超過華東，使全國(guó)迅速向黃線靠近，盡管目前還有3.48億噸落后產(chǎn)能需要淘汰，市場(chǎng)需求還有一定的自然增長(zhǎng)空間，但是新增的200條生產(chǎn)線新增2.5億噸熟料產(chǎn)能要在今年釋放，全國(guó)已經(jīng)開工建設(shè)的還有100多條生產(chǎn)線，再增加2億多噸產(chǎn)能，因此出現(xiàn)全國(guó)性的產(chǎn)能過剩的壓力與日俱增。

　　隨著國(guó)際油價(jià)不斷飆升，生產(chǎn)水泥的原燃材料價(jià)格也快速上揚(yáng)，特別是國(guó)家要擴(kuò)大內(nèi)需提高職工收入已經(jīng)是刻不容緩，因此生產(chǎn)水泥成本上升的壓力與日俱增。

　　由此可見，在“十二五” 期間，水泥工業(yè)既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

地區(qū)	人口 （萬人）	窯數(shù)量 （條）	熟料產(chǎn)能 （萬噸）	人均產(chǎn)能 （公斤）
全國(guó)	134,100	1273	125,573	936.41
東北	10,936	86	8,344	762.07
華北	15,940	155	13,620	859.85
華東	38,667	358	40,436	1,045.75
中南	37,144	272	33,804	910.07
西南	19706	260	21,245	1,078.10
西北	9786	143	10,535	1,076.54

　　盡管中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的中后期，“十二五”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要?dú)v史時(shí)期，但是依靠固定資產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本格局不會(huì)有太大的變化，主要理由：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，雖然沿海地區(qū)已經(jīng)基本完成了工業(yè)化，但中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)剛步入發(fā)展的快車道，固定資產(chǎn)投資規(guī)模還會(huì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)；二是快速推進(jìn)城市化建設(shè)努力提高城市化率，特別是龐大的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)模，是“十二五”固定資產(chǎn)投資的新重點(diǎn)；三是加大三農(nóng)投入。因此，根據(jù)前二十年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)律看，“十二五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持7%的增長(zhǎng)速度，不考慮通貨膨脹的因素，固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度不能低于17%，由此來推算，“十二五”水泥還會(huì)有5～6%的增長(zhǎng)速度，水泥市場(chǎng)容量預(yù)計(jì)會(huì)擴(kuò)大到24億噸左右；若考慮年均3%通漲，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍然保持7%，水泥需求基本上就是零增長(zhǎng)，水泥市場(chǎng)容量也保持2010年的水平上下波動(dòng)；若通貨膨脹率年均為3%左右，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度提升到9%，那么水泥市場(chǎng)容量將保持3～4的增長(zhǎng)幅度，高需求量可能在22億噸左右。

　　由此可以推算出在“十二五”期間，年均人均消費(fèi)的水平達(dá)到1600公斤，到2015年末人均消費(fèi)水泥的累積達(dá)到22990公斤。即使按最不樂觀的方案計(jì)算，人均消費(fèi)水泥的平均水平也要達(dá)到1300公斤以上，人均消費(fèi)水泥的累積為21598公斤。

　　“十二五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，對(duì)水泥行業(yè)來說，無論是廣大企業(yè)還是企業(yè)家能否抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快調(diào)整，過好轉(zhuǎn)型關(guān)都將是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

種類	主要用途	2000度	2001年度	2002度	2003年度	2004年度	2005年度	2006年度	2007年度
高爐渣	原料、混合物	12,162	11,915	10,474	10,173	9,231	9,214	9,711	9,304
煤灰	原料、混合物	5,145	5,822	6,320	6,429	6,937	7,185	6,995	7,256
污泥、泥漿	原料	1,906	2,235	2,286	2,413	2,649	2,526	2,965	3,175
副產(chǎn)石膏	原料（添加物）	2,643	2,568	2,556	2,530	2,572	2,707	2,787	2,636
建設(shè)發(fā)生土	原料	——	——	269	629	1,692	2,097	2,589	2,643
非鐵礦渣等	原料	1,500	1,236	1,039	1,143	1,305	1,318	1,098	1,173
灰渣、飛灰、	原料、熱能	734	943	874	953	1,110	1,189	982	1,028
鑄件砂	原料	477	492	507	565	607	601	650	1,173
制鋼渣	原料	795	935	803	577	465	467	633	610
廢木材	原料、熱能	2	20	149	271	305	340	372	549
廢塑料	熱能	102	171	211	255	283	302	365	319
再生油	熱能	239	204	252	238	236	228	249	408
廢油	熱能	120	149	100	173	214	219	225	279
廢白土	原料、熱能	106	82	97	97	116	173	213	200
煤矸石	原料、熱能	675	574	522	390	297	280	203	200
廢輪胎	原料、熱能	323	284	253	230	221	194	163	155
合計(jì)		27,359	28,061	27,238	27,564	28,780	29,598	30,890	30,720
噸水泥使用量	332	355	361	375	401	400	423	436	436

 

        2010年，中國(guó)勝利完成了“十一五”規(guī)劃確立的主要目標(biāo)和任務(wù)，中國(guó)水泥工業(yè)也取得了諸多喜人的成就，它凝聚了新中國(guó)幾代水泥人的艱辛努力和奉獻(xiàn)。未來五年，中國(guó)水泥工業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是根本的應(yīng)對(duì)之策。

　　一、把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)作為水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)

　　對(duì)占世界水泥總量50%的中國(guó)水泥工業(yè)來說，提高資源利用率和降低污染排放強(qiáng)度尤為重要。資源環(huán)境約束的強(qiáng)化，挑戰(zhàn)水泥總量的增長(zhǎng)，企業(yè)必須在提高能效水平、資源綜合利用、推廣低碳技術(shù)、改善環(huán)境上不斷進(jìn)取，才能實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的理念已成為全社會(huì)的共識(shí)和奉行的價(jià)值觀，要把企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的基點(diǎn)調(diào)整到滿足“兩型社會(huì)”建設(shè)上，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向“兩型”目標(biāo)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　二、把促進(jìn)企業(yè)兼并重組作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心，培育中國(guó)的水泥跨國(guó)公司

　　在國(guó)家對(duì)水泥工業(yè)嚴(yán)格控制總量擴(kuò)張的政策下，我們的發(fā)展要從外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)為內(nèi)涵改造，兼并重組的新階段是必然選擇。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)調(diào)整，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，實(shí)施兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，用5～10年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我國(guó)前10家大企業(yè)規(guī)模占全國(guó)總量60%的目標(biāo)是可以期待的。我相信，實(shí)施兼并重組結(jié)出的豐碩之果將會(huì)使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)漸趨有序，以社會(huì)責(zé)任為主要內(nèi)容的企業(yè)文化建設(shè)、以節(jié)能減排為中心的技術(shù)改造和企業(yè)的精細(xì)化管理都將進(jìn)入一個(gè)新的階段，提高水泥行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益將建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上。

　　中國(guó)是一個(gè)水泥大國(guó)，但還不是強(qiáng)國(guó)。我們首先要把自己的可持續(xù)發(fā)展做好，迄今我們還沒有一家國(guó)際化的跨國(guó)水泥公司。講究企業(yè)社會(huì)責(zé)任和國(guó)際化水平是實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)由大變強(qiáng)目標(biāo)的必然要求。要鼓勵(lì)有條件的水泥優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出國(guó)門，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，培育出中國(guó)的水泥跨國(guó)公司，這將是促進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大成果。

　　三、推動(dòng)科技創(chuàng)新、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)綠色、多元發(fā)展

　　水泥工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用決定了建材行業(yè)的地位。在資源和環(huán)境條件約束強(qiáng)化的背景下，水泥工業(yè)如何綠色發(fā)展、多元發(fā)展就處于關(guān)鍵位置。

　　綠色發(fā)展就是樹立低碳理念，以節(jié)能減排為中心，促進(jìn)資源綜合利用，依靠科技進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要在“十一五”推廣余熱發(fā)電技術(shù)成果基礎(chǔ)上，在“十二五”積極推廣水泥窯協(xié)同處置技術(shù)，在國(guó)家綠色發(fā)展財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策不斷完善的情況下，一定會(huì)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)城市建設(shè)發(fā)揮更大的作用。

　　多元發(fā)展就是要延伸水泥產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模內(nèi)涵，做強(qiáng)水泥產(chǎn)品主業(yè)，做大多元產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要?jiǎng)?chuàng)造條件主動(dòng)延伸縱向水泥產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)骨料、商混、水泥制品；要因地制宜地橫向擴(kuò)展水泥產(chǎn)業(yè)鏈，探索粉體加工、節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、礦業(yè)開采、生態(tài)城市建設(shè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　綠色發(fā)展將奠定水泥工業(yè)在環(huán)境空間的地位，多元發(fā)展將提升建材行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。這兩個(gè)發(fā)展是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，決定行業(yè)價(jià)值回歸的關(guān)鍵。

　　四、推動(dòng)水泥工業(yè)“減量化”

　　在剛性需求拉動(dòng)下的水泥總量增長(zhǎng)受到能源、資源和環(huán)境的制約，在當(dāng)前水泥工業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)下，國(guó)家提出“嚴(yán)格控制總量擴(kuò)張”的政策，“減量化”雖然不是即刻來臨，還會(huì)有個(gè)時(shí)間過程，但應(yīng)及早作出預(yù)案。

　　水泥工業(yè)“減量化”會(huì)鑒于以下“路徑”而到來：在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下，固定資產(chǎn)投資對(duì)GDP貢獻(xiàn)率下降的水泥減量，城鄉(xiāng)建筑物、構(gòu)筑物長(zhǎng)壽命化的預(yù)期，水泥的“以質(zhì)代量”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，廢棄物在水泥和混凝土工業(yè)中的資源化利用，加快淘汰落后水泥產(chǎn)能，建筑、建材和鋼鐵業(yè)聯(lián)動(dòng)，提高混凝土強(qiáng)度標(biāo)號(hào)，建筑業(yè)工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化等。2011年是中國(guó)進(jìn)入“十二五”規(guī)劃的起始之年，中國(guó)有句老話：“良好的開端是成功的一半�！敝袊�(guó)水泥工業(yè)已有了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，國(guó)家又制定了未來5年的發(fā)展規(guī)劃，我堅(jiān)信，中國(guó)水泥工業(yè)會(huì)同世界水泥一樣取得新的發(fā)展。